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憲法與行政法申論怎麼寫

公法的申論題吃兩件事:一是能不能在一團事實裡認出這是哪一種行政行為,二是能不能把審查基準套得穩。

配分
200 分
考試時間
3 小時
高頻爭點
5 類

答題結構

推論的順序

申論題的通用骨架是三段論,各科的差別在於進入爭點之前要先確定什麼。

  1. 先定性。同一個作為,定成行政處分、法規命令、行政契約還是事實行為,後面的救濟途徑與審查方式全部不同。
  2. 再找依據。法律保留的密度、有沒有授權、授權有沒有明確,是公法題最常被設計的斷點。
  3. 最後審查。比例原則、平等原則、信賴保護,各有自己的審查層次。
  4. 救濟途徑要交代。題目問「甲得如何救濟」時,訴願、行政訴訟的種類選擇本身就是給分項。

三段論、爭點與涵攝的通用寫法在這裡。

高頻爭點類型

認出題目屬於哪一類,答題的路徑就大致確定了。

憲法與行政法高頻爭點類型
爭點類型 題目常見的出法 判斷關鍵
行政處分的認定 一個看似內部的作為對外發生法律效果 對外性與規制性
法律保留 以行政規則限制人民權利 侵害保留的密度、有無授權依據
比例原則 手段明顯過當或有更小侵害的替代方案 三階層逐層審查,不能只寫結論
信賴保護 行政機關事後撤銷或廢止授益處分 信賴基礎、信賴表現、信賴值得保護
訴訟類型選擇 題目問救濟途徑 撤銷、課予義務、確認、一般給付的分辨

這一科的常見失分

跨科通用的六種失分整理在申論寫作那頁。

常見問題

憲法與行政法是同一節考嗎?

是,合併為一節,配分 200 分,考試時間 3 小時。

比例原則每題都要寫嗎?

不是。只有當題目的事實真的觸及手段與目的之間的落差時才寫。

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